商标侵权不服行政处理的法律后果提起行政诉讼

【法律】

>《中华人民共和国商标法》节选(2001年10月27日)

第五十三条有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,并可处以罚款。当事人对处理决定不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不履行的,工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求,可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

【部门规章及相关文件】

〉《国家工商行政管理局关于执行〈商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》节选(1994^11月22日)

二、关于当事人对工商行政管理机关作出的处理决定不服,是否必须经过行政复议程序问题

根据《商标法》第三十六条、第三十九条,《细则》第四十条、第四十四条和《行政诉讼法》第三十七条的规定,当事人对工商行政管理机关作出的行政处理决定不服的,可以在法定期限(15日)内,向上一级工商行政管理机关申请复议,也可以直接向人民法院起诉。一般情况下,进入复议程序的当事人,只有在复议程序结束后,方可向人民法院起诉。(与现行商标法冲突——编者注)

三、关于商标注册人对工商行政管理机关对商标侵权人作出的行政处理决定不服,可否申请行政复议或提起行政诉讼问题

《商标法》所指的当事人包括商标侵权人和被侵权人。因此,商标注册人作为一方当事人,对工商行政管理机关依其投诉对侵权人作出的行政处理决定有异议的,可以向上一级工商行政管理机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

四、关于责令赔偿经济损失是否属于行政行为问题

根据《商标法》第三十九条、《细则》第四十三条规定和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》(试行)中“公民、法人或者其他组织对行政机关就赔偿问题所作的裁决不服的,可以向人民法院提起行政诉讼”的规定,工商行政管理机关责令侵权人赔偿被侵权人损失,应当属于行政行为。当事人不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。

五、关于行政处理决定的强制执行问题

当事人对工商行政管理机关作出的责令停止侵权行为、罚款、责令赔偿损失的处理决定,在法定期限内既不申请复议,又不向人民法院起诉,也不履行的,工商行政管理机关有权依照《商标法》及《细则》的有关规定申请人民法院强制执行。执行费用由申请强制执行的工商行政管理机关垫付,最终由被执行人支付。

》《国家工商行政管理局关于工商行政管理机关查处商标违法行为工作中若干问题的意见》节选(1994年11月22日)

六、工商行政管理机关在依法制止商标侵权行为时,应当维护商标注册人的合法权益。被侵权人要求侵权人赔偿损失的,应当选择计算经济赔偿数额的方法。工商行政管理机关责令赔偿被侵权人损失的,应当制作《责令赔偿决定书》,并告知当事人双方,如果对工商行政管理机关责令赔偿决定不服的,可以向上一级工商行政管理机关申请复议,也可以向人民法院起诉。

〉《国家工商行政管理局商标局对商标行政诉讼主体及执行问题的复函》节选(1986年12月26日)

广西壮族自治区工商行政管理局:

你局商标广告处函字(1986)120号文收悉。对来文所提问题,我局意见如下:

L《商标法》第三十九条规定如果当事人对工商部门的处理决定不服的,可以在规定限期内向人民法院起诉。如果起诉,被告应当是做出处理决定的工商行政管理部门。

【案例】

〉福建省东海油脂工业有限公司不服福州市工商局以侵犯注册商标专用权对其行政处罚决定案节选

原告东海油脂公司使用的两种“金花鱼”商标均与新加坡郭氏粮油公司在食用油等商品上注册的“金龙鱼及鱼图形”商标(注册号570824)构成近似。被告所作出的具体行政行为事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律、法规正确,处罚适当,应予以维持。原告的诉讼请求缺乏事实根据,法院不予支持。